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旗帜鲜明加强党的领导党的建设 以高质量党建引领保障高质量发展

    2016年10月10日,党中央召开全国国有企业党的建设工作会议,习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,为做强做优做大国有企业提供了强大思想武器和行动纲领。五年来,中国航空工业集团有限公司(以下简称“航空工业集团”)党组深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,在中央组织部、国务院国资委党委的领导和指导下,围绕“旗帜鲜明讲政治,科学规范建体系,持之以恒抓落实,融入业务见成效”的总体思路,稳步提升党建工作质量,着力建设政治过硬、思想坚定、组织有力、品牌响亮、效益卓越的军工央企,红色基因底色愈加鲜明,红色引擎作用更加强劲,红色支柱作用更加突出,党建引领保障高质量发展成效显著。

五年来,航空工业集团始终坚持以党的政治建设为统领,做到“两个维护”更加自觉坚定

    航空工业集团党组坚决贯彻习近平总书记“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”的重要论述,落实“第一议题”制度,第一时间通过党组会、理论学习中心组等学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,特别是对于航空工业的重要指示批示。2018年以来,党组会学习传达总书记重要讲话和指示批示67次;开展党组理论学习中心组学习38次。在学深悟透中筑牢信仰之基、把稳思想之舵,切实把学习成效转化为推动航空工业集团改革发展的新思路、新举措。以党内主题教育为牵引,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等。党组书记每年“七一”面向全行业讲授专题党课,各级领导班子定期为党员干部讲党课,五年累计讲党课6万余次,其中党组织书记讲党课4万余次,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑,引导广大党员干部深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,坚定信仰、信念、信心。着眼常态长效,紧密结合实际,制定集团公司党组《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作实施办法》《深入贯彻落实党中央重大决策部署工作实施办法》《贯彻实施〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施》《向党中央请示报告工作管理办法(暂行)》《向党中央重大事项请示报告具体措施》等制度文件,建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作台账,并加强督导检查,不断健全贯彻党中央重大决策部署常态化推进机制,确保党中央重大决策部署和总书记重要指示批示在型号研制、改革发展、管党治党各个环节全面贯彻、深入落实。坚定落实习近平总书记对AG600的重要指示批示精神,实现AG600飞机陆上、水上、海上三大首飞圆满成功,全面提升了我国自主研发新水陆两栖飞机的技术和工业水平,获得了习近平总书记和党中央的充分肯定。在抗击新冠肺炎疫情和抗洪救灾中,第一时间响应党中央号召尽锐出战,利用军工技术研制生产口罩机、压条机;运20、直20、运9、“翼龙”2等多型飞机先后在国内抗疫、海外疫情援助、抗洪救灾等国家重大行动中承担起医务人员投送、疫情防控物资运送、应急通信保障等重要任务,搭建起“空中生命通道”,为挽救人民生命财产、助力经济恢复发展作出贡献。五年来,广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把做到“两个维护”、心系“国之大者”内化于心、外化于行,切实把讲政治体现在坚决贯彻落实总书记重要指示批示和党中央决策部署上,体现在践行“航空报国、航空强国”职责使命的担当作为上。

五年来,航空工业集团始终坚持“两个一以贯之”,党对企业的全面领导不断加强

    航空工业集团党组坚定落实习近平总书记“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”的重要论述,坚持守正创新,在融入上下功夫、在结合上求实效,切实把党的领导贯穿到公司治理各环节,把制度优势转化为治理效能。推动“制度融合”。完善《集团公司章程》,印发《集团公司所属有限公司章程指引》,所属全级次企业全部完成“党建入章”。贯彻落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,制定集团公司《党组工作规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》,明确党组“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动“人的融合”。全面落实“双向进入、交叉任职”。在所属二三级企业全面推行“董书法”一人担任,总经理分设的设置模式,增加进入董事会的党组织领导班子成员人数,实现企业治理结构和组织管理模式重大转变。在所属全级次企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理,干部能上能下、收入能高能低得到实质推进。推动“事的融合”。统筹各治理主体关系,制定《决策结构清单》《总经理办公会授权事项清单》《党组(党委)前置研究讨论重大经营管理事项清单》《授权放权清单》等,厘清党组会、董事会、总经理办公会各治理主体权责界限,推动党的领导和公司治理有机统一,确保党组(党委)决策不缺位不越位。通过五年的贯彻和实践,在航空工业集团,“国企姓党”的理念已深入人心,现代企业制度日臻完善,党组(党委)“把管促”领导作用更加坚强有力、更加有章可循、更加科学规范,高质量党建推动高质量发展呈现向上向好发展态势。

五年来,航空工业集团始终坚持国有企业领导人员“二十字标准”,高素质专业化干部人才队伍持续壮大

    航空工业集团党组把习近平总书记“建设高素质国有企业领导人员队伍”作为干部人才工作的首要目标,坚决贯彻落实总书记关于干部和人才工作的重要指示批示精神,把国有企业领导人员“二十字”标准细化为5个维度22条具体要求和举措,构建实施干部工作、人才发展和薪酬激励三大体系,应用到选人用人各个环节。健全优秀年轻干部发现培养选拔常态化机制,持续实施以常态化发现识别、多举措教育培训、针对性岗位锻炼、差异化跟踪管理为主要内容的“墩苗”计划。每年举办中青年领导人员培训班,根据学员特点针对性设计培训方案,党组领导亲自授课并进行现场点评,不断提高年轻干部干事创业本领。通过五年的贯彻和实践,航空工业集团选人用人工作满意度连年稳步上升并保持在较高水平,干部队伍素质能力、年龄梯次结构持续优化,人才发展体系更加完善,形成了以顾诵芬等院士为代表、集团公司“首、特、一”技术专家和重点型号总师为主体的技术领军人才队伍,以鲁宏勋、王刚等大国工匠为代表,中华技能大奖、全国技术能手和集团公司“首、特”技能专家为主体的技能领军人才队伍,有力支撑了航空装备研制任务顺利完成,并代表国家参加世界技能大赛斩获4金、1银、1铜,为国争光添彩。

五年来,航空工业集团始终坚持抓基层打基础,党的建设质量显著提升

    航空工业集团党组坚决落实习近平总书记关于新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和重点任务,以系统思维谋划构建航空工业“1122”党建工作体系,并每年进行迭代完善;借助AOS管理工具对党建全流程进行系统梳理和优化重塑,实现全行业党建工作标准化、规范化、体系化。制定混合所有制企业、境外单位、型号研制全线等各领域党建工作分类指导和实施意见,为全面加强党的建设提供制度依据和实践指引。落实“中央企业党建工作落实年”等专项行动部署,连续五年逐年开展基层党建“十查十看”、问题与风险“双归零”、“三抓三促”、“一贯双改”、“一对标两深化”专项工作,压茬推进基层党建补短板、强弱项、促提升。落实“四同步、四对接”要求,加强新组建新调整新业态以及管理层级较低单位党组织管理,持续整顿软弱涣散基层党组织。围绕科研生产经营深化党员责任区、示范岗、先锋队建设,推动解决“两张皮”问题。建立“集团公司—直属(直管)单位—成员单位”三级联动的党建督导机制,有效强化督促指导。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体,多层次、多维度、全覆盖学习宣传贯彻党的十九大及历届全会精神。制定完善集团公司《党委(党组)意识形态工作考核办法》。坚持党建带团建、党建带工建,构建大统战格局。阐释并大力宣传“忠诚奉献、逐梦蓝天”的航空报国精神内涵,成立航空工业文化中心,建设融媒体中心,构建航空工业多维舆论阵地和实时舆情矩阵,每年围绕重大活动开展立体宣传,打造先进文化力。组织策划创作大型交响音乐会《蓝天礼赞》,参与制作电视剧《逐梦蓝天》,着力开展品牌建设和航史编修,有力传播弘扬航空报国精神。通过五年的贯彻和实践,航空工业集团党的建设得到实质性加强,党建工作责任进一步压实,党组织带领广大党员带头创先争优、攻坚克难的红色力量进一步彰显,职工群众干事创业的激情活力持续迸发。在庆祝建党百年的党内表彰中,航空工业集团有4个全国“两优一先”先进个人和集体、21个中央企业“两优一先”先进个人和集体。集团公司在国务院扶贫考核中连续位列第一档级,扶贫办获评全国脱贫攻坚先进集体。6个集体和个人、1个党委获全国和中央企业抗击新冠肺炎疫情先进表彰。

五年来,航空工业集团始终坚持全面从严治党,良好政治生态进一步巩固

    航空工业集团党组牢牢把握习近平总书记“始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感”的要求,压紧压实全面从严治党责任,制定集团公司《党组成员落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作规则》等系列制度文件,一体推进“三不”。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,定期召开警示教育大会。坚持对违规违纪违法问题“零容忍”,做好以案促改、以案示警。坚决落实中央巡视反馈问题整改,构建“1121”巡视巡察工作体系,稳步推进巡视巡察全覆盖。开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,制定《违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题隐形变异突出表现清单》,持之以恒纠治“四风”。制定集团公司党组调查研究工作制度,党组成员每年深入一线,聚焦改革发展、型号研制、经营管理和党的建设等开展专题调研,研究制定切实可行的问题解决措施。通过五年的贯彻和实践,各级党组织管党治党主体责任进一步夯实,党员领导干部责任意识显著增强,事前事中事后贯通协同、主体责任和监督责任联防联控的良好局面基本形成,相关工作经验被2019年《中国纪检监察报》头版报道。

    五年来,航空工业集团党组高度重视基层党组织作用发挥,不断激发基层党建活力,推动党建工作整体提升。各单位在党组的统一部署和领导下,推动落实“1122”党建工作体系,积极探索、创新实践,形成了一套卓有成效的好做法,提炼了一批鲜活生动的好案例,在做实的基础上向做强的目标迈进。航空工业沈飞实施党员教育“5510”工程,围绕五大主题、设置五大模块、规划十种形式,形成了主题鲜明、重点突出、形式多样的党员教育新局面。航空工业西飞深耕政治保证系统(POS),体系化抓党建、强党建,党委、支部、党员“三个作用”在科研生产、深化改革、疫情防控等重大任务和挑战面前得到充分发挥。航空工业成飞结合歼10系列、歼20等重点型号研制,持续开展“党员先锋工程”、“每周一星”、“成飞故事”等活动,制定双融入项目清单,以党建优势引领带动企业战略目标达成。航空工业沈阳所、沈飞、南京机电探索构建了坚持围绕“一个中心”、横向深化“两种形式”、纵向加强“三级联动”的党建共建工作模式,有力推动了科研生产各项任务的高效完成。航空工业机载编制《新时代机载全面从严治党工作指导手册》,指导基层规范科学开展党建工作,不断提升党建质量。航空工业导弹院开展以健康身心、理顺人心、传递爱心、培育匠心、树立国心的“五心”为主要内容的型号研制党建和思想政治工作,形成党建工作的矩阵管理。航空工业自控所构建党建业务融合“八力模型”,综合协调管理刚度和组织弹性,既聚焦主业又聚焦人心,实现了党建与科研生产融合互促。航空工业哈飞建立合格党员标准,围绕年度科研生产经营任务,组织党员在质量提升中做到“八个率先”,引领各业务领域党员先锋模范作用发挥。航空工业洪都充分发挥党建对群团工作的带动作用,打通工会、团委与业务部门的干部交流通道,建强群团队伍,群团工作获得多项全国、省部级表彰。航空工业上电所创新开展“三带三创”主题活动,通过党委带支部创先、支部带党员创优、党员带群众创效,有效促进了党建业务双向融入。

    五年来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,航空工业集团不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,守“根”聚“魂”,扎“根”固“魂”,党的建设取得了显著成效,引领和保障集团公司改革发展工作不断取得好成绩。圆满完成了航空武器装备研制、部队战训任务保障、深化改革攻坚、国庆阅兵保障、抗灾救灾等重大任务。改革发展取得显著成效,企业经营业绩持续向好,五年来营业总收入、净利润、EVA年均增速达到6%、8.9%和33.2%;经济结构进一步优化,主业持续聚焦,核心业务收入占比较2015年提升13.4个百分点;连续获得国资委考核A级,3次获评先进业绩考核单位,连续3年进入前20名,创造历史最好水平;社会影响力显著提升,连续12年进入《财富》杂志世界500强榜单;连续3年在军委装发部对军工集团年度综合任务考核中名列前茅。今年7月1日,全部由航空工业集团自主研制的6型71架军机组成的空中仪仗队飞越天安门广场上空,向党的百年华诞献礼。9月28日,“20时代”系列明星战机亮相珠海航展,展示中国力量,彰显中国精神。

    航空工业集团五年来的改革发展历程,正是坚持党的领导、加强党的建设的生动实践,通过自主迈出的每一步,我们更加深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,有力深化了我们对国有企业加强党的领导党的建设的实践认识。

    一是必须做到旗帜鲜明讲政治不动摇。沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。要坚定不移听党话、跟党走,坚定不移承担起航空工业“共和国长子”和“国家队”的职责使命,准确把握什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,站在“两个大局”“国之大者”的政治高度、从维护国家主权和国防安全的战略全局去谋划和推动工作、观察和处理问题,做到认清大局、服务大局、融入大局。

    二是必须坚持服务生产经营不偏离。企业的核心竞争力不仅体现在产品、技术、管理等“硬实力”上,更体现在思想、文化、人才等“软实力”上。几年来的工作实践使我们深刻认识到,以抓党建推动企业改革发展,是我国国有企业最大的优势所在。只有牢固树立“党的领导是最好的企业文化”理念,强化党建工作与生产经营“双融双促”意识,推动二者协同共进、同频共振,真正以企业改革发展成果检验党建工作成效,才能把国有企业的政治优势转化为发展优势、竞争优势,不断推动企业高质量发展实现新突破。

    三是必须强化系统观念不放松。系统观念是辩证唯物主义的重要认识论方法论。总书记始终坚持系统思维、全局谋划,强调“十个指头弹钢琴”。近年来,航空工业集团坚持系统思维,增强工作的前瞻性、整体性、协同性,从顶层设计入手,建体系、固流程,细部署、压责任,抓调研、解难题,系统推进加强党的领导党的建设工作,取得了显著成效。进入“十四五”时期,深刻复杂变化的发展环境对党建工作提出更高要求,我们必须牢固树立系统观念,统筹改革发展和党建工作大局,坚持用系统的思维和方法谋划推进工作,坚持目标导向和问题导向相结合,形成相互贯通、有机联系、全面系统的工作体系。

    在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记旗帜鲜明地指出,以史为鉴、开创未来,必须不断推进党的建设新的伟大工程。站在建党百年和全国国企党建会召开 5周年的奋斗新起点,航空工业集团将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动全国国企党建会精神转化为更多生动实践和现实成果,以高质量党建引领保障高质量发展,加快建设新时代航空强国,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。